faut surtout commenter le "inapte à un traitement juridique"
C'est pour ça que ta problématique n'est pas bonne car tu ne commentes pas ce que dit Rials.
Faut se demander plutôt comment adapter juridiquement le principe de souveraineté populaire. Et c'est l'article 3 de la constitution qui te montre que rials a peut être raison puisque cet article est ambigüe : " la souveraineté NATIONALE appartient au peuple QUI L'EXERCE PAR LA VOIE DE SES REPRESENTANTS ET PAR REFERENDUM"
Juridiquement c'est très compliqué : il faudrait définir le peupe déjà. Et juridiquement, je vois pas comment.
Ensuite, ça implique un suffrage universel direct à tous les échelons. Ca serait le bordel. D'où le recours à des mandataires.
Par contre, avec le développement de la démocratie participative, et si on se réferre à la théorie de l'Etat-puissance d'Hauriou, faut pas en déduire de cette citation de rials que la souveraineté populaire c'est de la merde.
Y'a qu'à voir l'élection du président de la République. Révision de 62 qui fait suite à un référendum de type de l'article 11 ( la procédure est pas très catholique d'ailleurs)