Bonjour,
Tout d'abord pour l'introduction je soulignerais la très forte tendance centralisatrice de notre État depuis l'Ancien Régime; particularité française qui a été accentuée avec l'avènement de la république jacobine, contre les aspirations fédéralistes de ses opposants. A cet égard, citer Tocqueville serait d'un très bel effet. Il me semble également nécessaire de mettre en parallèle les notions de déconcentration et décentralisation afin de bien définir le sujet. Évoquer le rôle de l'Union Européenne dans la modification des niveaux de décisions de l’État français me parait également judicieux: l'enchevêtrement des compétences mêlées (UE-Etat-Région-Département-Commune).
Concernant le cœur de la dissertation, il est évident qu'il faudra traiter de l'importance grandissante qui a été confiée aux collectivités locales ces 30 dernières années, et ses conséquences sur l'identité de nos institutions. Que nous sommes passés d'un État de moins en moins administrateur, mais qui a cependant conservé un rôle crucial dans le contrôle, et dans la conformités des actes des collectivités territoriales avec ceux de l’État.
A vue de nez, et, avec un cerveau de lendemain de soirée; ma problématique serait la suivante: Comment les réformes en faveur de la décentralisation ont-elles modifié le rôle de l’État?
I) Le pouvoir grandissant confié aux collectivités locales modifiant la structure de l’État
A) Le département un échelon se substituant de plus en plus à l’État
B) La Région et l'intercommunalité des entités aux prérogatives grandissantes
II) La conservation du principe de l’État unitaire
A) Le pouvoir de contrôle itératif de l’État
B) L'omniprésence de l’État malgré la décentralisation
Je t'invite à terminer ton papier en disant que malgré la volonté politique évidente d'entreprendre la décentralisation; le "substrat" constitutif de l'administration française semble l'en empêcher (Une République une et indivisible). Au final notre décentralisation demeure donc perfectible.
Bien à toi !